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dummynetは止めた方がいいよ!泥沼に嵌るだけ。
FreeBSDで真っ当に動くトラフィックシェーパは今になってもまだ存在しないと思ったほうがいい。

Linuxならkernel2.2以降でQoSに対応しています。
もし本格的に業務で使いたいのならLinuxを検討して見るのもいいかも。