というか、清正は文治の方が向いてたんじゃね？という前提そのものが、よくわからん。

築城はまさに戦の延長なんだがら、当時の豊臣系の築城名人は藤堂にせよ、
黒田（親父の方）にせよ、まさに武断派の武将ばっかりなんだし。
もし文治に向いてる素質があったんなら、何か役職回ってくるだろうし。
小西なら外国語語能力＋水軍の運用能力があって、九州取次として対外貿易を
まかせられる→のちに唐入りで戦闘も担当とか。
浅野長政みたいに、前線で部隊率いて戦う一方で、早くから商業政策を担当するとか。
清正には、特にそういう行政能力がありそうになかった、
ふつうに武断派だった（別に低く評価してるわけではない）というだけの話なんでは。