評価そのものが組織の問題ではなく、
微妙にプライバシー的な側面を持っていて、
又聞きや推測、やっかみが入るので不満がたまりやすい

昇格とs以上の評価を公表すりゃ
少しは自浄作用が働くんじゃないか？