どなたかご存知の方いらっしゃったら教えてください。

Win2008R2上にCygwinをインストールして、
SFTPサーバとして使用したいです。

opensshパッケージをインストールした後、
ssh-host-configでsshを設定しました。

ssh localhostでadminのままログインをしようとすると、
認証は通りますが、認証後 Connection to localhost closedで切断されます。
ssh -l cyg_serverのみ、ログイン可能です。
他のWindows上のユーザーもログイン不可能です。

mkpasswd -l >> /etc/passwdは実行済かつ、
ssh localhostの認証の際に間違ったパスワードははじかれることから
認証は正常に行われた後、セッション確立後にはじかれてると推測しています。

何か解決方法ご存知でしたら、宜しくお願いします。