>>102
キューを活かして再計測してみました。
// 全てのステータスクリア
# pfctl -F all && pfctl -f pf.rules

// 計測
SPEED 2.5 (speed.rbbtoday.com)
計測日時 : 2007年7月23日月曜日 13時38分34秒
下り（ISP→PC）: 1.34Mbps
上り（PC→ISP）: 63kbps

// キュー表示
# pfctl -s queue -v
queue vnc priority 9
[ pkts: 0 bytes: 0 dropped pkts: 0 bytes: 0 ]
[ qlength: 0/ 50 ]
queue webserver priority 7
[ pkts: 0 bytes: 0 dropped pkts: 0 bytes: 0 ]
[ qlength: 0/ 50 ]
queue dflt priority 5 priq( default )
[ pkts: 858 bytes: 167507 dropped pkts: 0 bytes: 0 ]
[ qlength: 0/ 50 ]
queue ftp priority 2
[ pkts: 0 bytes: 0 dropped pkts: 0 bytes: 0 ]
[ qlength: 0/ 50 ]

パケットを落として帯域を絞っているようには見えないですね。