皆様お忙しいところありがとうございます。
いろいろやりましたが結局
(setq howm-mode-hook
'(lambda () (setq outline-regexp "=+")))
でやることにいたしました。

本当は下のがいいんですけど、
どうもoutline-levelをいじるとうまく動かせないんですよね…
わけもわからず適当にコピペと編集で動くわけないんですが、
elispから勉強する時間がとれなくて(´･ω･`)

ともあれ本当にありがとうございました。