信長に和睦する気がなかったかどうかは信長しかしらない
秀吉自体、手取川前に無断退却したり信長の意に反して宇喜多と和議を結んだりしているし

朝廷・毛利どちらも具体的な人物をあげていないけど
隆景と安国寺がこの和睦の早期締結に尽力したかもしれない
ただ仮に二人がこの和睦に協力していたとしても、あくまで和睦に関しての協力で秀吉が黒幕とは関係ない