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５人分用紙なら家族とか友人の分で埋まりそうだから集めてみようという気になりやすい。
１０人分用紙は初心者には腰が引けてしまう。
５人分用紙で１〜２名で出しても余白は目立たない。
１０人分用紙で１〜２名で提出すると余白が目立つ。
その為に５名分用紙としてあります。
僅かな郵送料よりも署名を集めやすくするほうを優先すべきです。