すみません、分かりづらい書き方をしました。

今考えているのは
1枚目（今配ってる「人権擁護法案反対！」の猫がいる紙）に、
現在作っているビラを持ってきます。で、おもて面裏面です。
おもて面は折り曲げて渡したときに、大きいフォントで文面がぱっと目に付きやすく
広げたくなるようにヒキを入れようと思って作ったもので。

で、上で言っている2枚目がいわゆる補足ビラのことです。
この2枚組みを想定しています。