まともな国語力とか常識力とかがある人間かどうかを判定してる試験。
最終的に「重度の精神障害および麻薬中毒ではない」という医師の診断書も必要なので、
要するにそういうまともな人間だというお墨付きを貰った人に売薬の販売を任せようという資格。
逆に言えば、運転免許と同様にほぼ誰でも取れる資格ということでもある。