プラグインそのままコピペで実装してたら、ＳＥのバッファは、１と２になってる。
playseタグは、bufを省略すると、0を使用するので、
ボイスの方で音量がコントロールできてると思われ。
ので、playseタグのbufに１か２を指定すると良いでつ。

以下プラグインのヘルプから
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gvolmenu の control 属性は bgm または数値を指定します。bgm を指定すると
BGM の音量の制御を行います。0 や 1 などを指定すると、それで指定した
効果音バッファの音量の制御を行います。効果音バッファを指定する場合は
0,1,2 のようにカンマで区切って指定することができます。

音量は bgmopt や seopt タグの gvolume タグで指定する「大域ボリューム」
に設定されます。

・例

@call storage=gvolume.ks
@gvolmenu name="BGM(&B)" control="bgm"
@gvolmenu name="ボイス(&V)" control="0"
@gvolmenu name="効果音(&S)" control="1,2"