役所がどのくらいの規模かにもよるのかもしれないけど、
うちの地元の役所では中途採用だと昇進の上限は限定されちゃう。

その中で自分よりもダメな人物であっても新卒で入って
地元の議員の推薦とかで引っ張り上げられると昇進していく。
そこで人間関係に摩擦にならない、嫉妬・やっかみの感情を
持たないような人物なら役所向きと言えるのかもしれない。