発送電分離は難しいと思いますけど。
理由は電気料金の面で、メリットが出ないから。

企業や国民は、電気料金の値上げは絶対に許さないはず。
鉄鋼業界をはじめとする企業の賛同を得るためにも、
絶対に電気料金上のメリットが出る枠組みが必要。

発送電分離してこんな枠組みをどうやって作るのでしょうか？

精神面ではなく、発送電分離による電気料金低下の方法をご存じの方、教えて下さい。