菅さんが急遽決断したのは、浜岡の視察で明らかに難点が判明したことと

「ビンラーディン容疑者を殺害した「米国やその手下に対し、場所を問わず攻撃を続ける」と報復を宣言した上で、同容疑者殺害に成功した「米国の喜びは、悲しみへと一転するだろう」と述べた。」
http://sankei.jp.msn.com/world/news/110506/asi11050623160010-n1.htm

これが拍車をかけたのだろうか。