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http://www.meti.go.jp/feedback/downloadfiles/i21126bj.pdf

にちょっとかかれてます。

でも余剰電量と言う考え方自体が変だと思いますよ。これは電力企業のとの契約の
経済的な関係でそういう風になっているだけのこと。
系統に繋がっているものは総て社会全体のエネルギー供給のインフラとなって
いると認めたほうが良いのでは？