「想定」の幅が狭すぎる。
「●●年に一度の大雨である総雨量●百mm」を
「ピーク流量が最大となる、●●年の降雨パターン」にあてはめた数字（基本高水量）
しか「治水計画」では想定していない。
実際の水害の要因はそれほど単純なものではない。