>>234
やはり自分の設定ファイルが原因っぽいので，
hack-local-variables を Edebug してみた．
すると local-enable-local-variables が nil なので
ローカル変数が束縛されない様子．

自分が導入してる elisp から local-enable-local-variables を
検索したら judge-indent.el ってのが local-enable-local-variables を
nil に束縛しているようだった．
コメントアウトしたら正常にローカル変数を読み取ってくれました．
アドバイスありがとう！

ところでファイルを開くたびに一々 yn! を聞いてほしくない場合は，
safe-local-variable-values に (変数 . 値) のコンスセルを追加すれば
いいと思う．これを「ある変数については，どの値でも安全ですよ」みたいに
設定することはできないもんなんですかね．理想的には「eval の入っていない
値ならどれでも安全ですよ」になるといいんだけど．

まったく危険性を無視すれば
(setq enable-local-variables :all)
でいいけど，推奨されてないっぽいし．