<embed>タグで *.pdfが指定されているようなWebページの場合、
そのWeb作成者は *.pdfがWebブラウザ内にプラグインで表示されることを
「ふつー」であると考えてページを作っているはず。
なので、この場合、何が「ふつー」かは絶対的に定義できる。
ユーザー環境によって「ふつー」が変わったりはしない。
変わるのは一部のユーザーの「特殊事情」だけ。

で、FreeBSDは「PDFをプラグインで見ること」はできないの?