やっぱり環境の問題のようで XEmacs 21.4.13 on Cygwin では
メモを開いて font-lock もかかるし、ちゃんと下線+色付きに
なりました。

3引数 require については APEL にあるみたいですが、往々にして
efs に上書きされてしまって2引数仕様になってしまうってなことが
検索に引っ掛かりました。
結局どうすりゃいいのかよくわかりません。(´・ω・`)ショボーン