IP Filter のルールの設定について　教えてください。

いろんなサイトを見ましたが
ttp://www.tac.tsukuba.ac.jp/~hiromi/ipf4.html
をもとに書かれたものが多いようでした、ここで紹介されている
設定例 の解釈でわからない部分があるんですが

# 外部への出力（グループ 200）
pass out proto tcp all flags A/A group 200
pass out from any to any port = 53 group 200
pass out proto tcp all flags S/SA group 200
pass out proto udp from any to any port = 123 group 200
block out proto icmp all group 200
pass out proto icmp all icmp-type 8 group 200

ここの部分は無くてもあっても、pass されるように思うのですが？
どうでしょうか？