>>143
:help fencs
:e $VIMRUNTIME/plugin/verifyenc.vim
この2つが主に関わっています。euc-jpのファイルしかVimに渡さないという前提ならば、.vimrcに
:let g:plugin_verifyenc_disable = 1
:set fencs=euc-jp
とだけ書けば要求に近い動作になるでしょう。