8.12.10 のSTARTTLSについて質問です。

sendmailにおけるTLS (FreeBSD PRESS No.6) を読んで
http://www.imasy.or.jp/~ume/published/sendmail-tls/

site.config.m4にSTARTTLSを有効にするための設定を書き、.
mcもSTARTTLSを有効にしました。それぞれインストール,再起動したのですが
telnet localhost smtp
ELHO localhost
してもSTARTTLSが出てきません。

HELP STARTTLSを送ると
214-2.0.0 This is sendmail version 8.12.10
214-2.0.0 Topics:
214-2.0.0 HELO EHLO MAIL RCPT DATA
214-2.0.0 RSET NOOP QUIT HELP VRFY
214-2.0.0 EXPN VERB ETRN DSN AUTH
214-2.0.0 STARTTLS

と出てくるのですが。なにが間違ってるのでしょうか。