三重県はまだまだ工業地帯だから大型が下道通るのはどうにもならないでしょ
HONDA、東芝メモリ、ブリジストン、東洋ゴム、井村屋、凸版印刷、Panasonic、ナブテスコ等々全てが撤退しない限り渋滞緩和など無理
大阪→三重→名古屋で物流流れてるのに一々高速使えるなんてバブル時代しかできないだろ