細川さんの手紙の本だと、秀忠の時代だと割とその時に当たっていた年寄りが決めた感じ？
秀忠が亡くなった後、家光が全員の意見を聞いてから決めろ　ということにしたので
案件が即パンク状態になって困った　とか書いてあったな