いやそもそも契約者にだけ発行してれば最初から何も問題ないわけで
あとでNHK契約を万遍なく押し売りできるように不特定多数に万遍なくばら撒いたから話がややこしくなってる
（例えばWOWOWとスカパーの両方契約している人を誰がどう読み合わせするのか。一応個人情報だし。）
のような話になってNHKが他人事のような顔をしてるのがね。もう腐ってるよ。