1.3系でプラグインの作成方法について質問します。

公式のマニュアルを見ているのですが、
/pizza/pizzaOrders/index
でアクセスする方法は分かるのですが、
/pizza/
でアクセスするにはどうしたら良いのでしょうか？

普通に/app/controllers/pizza_controller.phpを作ればいいと思ったのですが、
作ってもアクセスエラーになります。
これってルーティングの設定になるのでしょうか？