どこに質問を投げていいか分からないのですが、もし適切な場所がありましたらご誘導下さい。

友人の紹介で仕事を回してもらうことになったのですが、
仕事としては始めてのphpによる開発なんですが、
見積もりを出してくれと言われていて少し困っています。

【ご質問】見積もりの中で人月に加えてステップ数を求められているのですが、
ステップ数って、空行とかコメント行もステップに数えるのでしょうか？

あと、ステップ数って、プログラムの書き方にも変わりますよね？
1行=======================================
if ($value == 1) { print "test";}

3行=======================================
if ($value == 1) {
print "test";
}

ネットで調べると1人月当たり、1000ステップらしいですが(COBOL)、
PHPの場合も、それが当てはまるのかそれも疑問です。

宜しくお願いします。