日本語名の問題と　パラメータの受け渡し方とかの問題は別の問題だと思う

＆や？が使えるかとかは URLエンコードをちゃんとすれば問題ない話だけれど
（特にUTF-8とかを使ったとき）ページ名(=>URLも)が以上に長くなるのが嫌って話とか
パラメータを渡すのに＆や？を使うと検索エンジンがひろってくれ難いから嫌だとかって話とか
ごっちゃになっている気がしないでもないけど・・

日本語ページ名でURLが長くなる問題なら・・ >>964の番号というか・・ｗ
エイリアスのような機能や、ページ名とタイトルを別に扱うような仕組みがあればいいんだと思う