>>947
404のことです。
キャッシュだと思う理由は、Tomcat自体を再起動すると、ちゃんとファイルが表示されるためです。
ブラウザを変えてみましたが、やはり結果は同じでした。404です。
FreeBSDとRedHat二台に入れてるのですが、やはり両方とも同じ動作をしました。

>>948
server.xmlのContextではreloadableをtrueにしています。