jsp:include アクションを使って、外部ファイルを取り込んで表示させたい
のですが、文字コードの問題で困っています。

環境は、以下です。
・TurboLinux 8
・Tomcat4.1
・JDK1.4.1

最終的な出力が、SJISになるように、インクルードする側のファイルで、
<%@page contentType="text/html; charset=SJIS"%>と指定しています。

そして、取り込まれるファイルがJSPファイルの場合は、
そのファイルに<%@page contentType="text/html; charset=SJIS"%>
と記述して、このファイルからの出力をSJISに指定してあげれば問題はないのですが、
取り込まれるファイルがHTMLなどの静的なファイルの場合、
取り込まれるファイルからの出力の文字コードの指定ができず、
システムのデフォルトの文字コード(この場合はEUC)でエン
コードされるからか、文字化けしてしまいます。

http://www.ingrid.org/java/jserv/i18n/corruptedchar.html
↑このページの jsp:include アクションの項を参考にすると、
Tomcat 3.2では，jsp:includeで取り込む静的なファイルの
文字エンコーディングは，Javaのデフォルトエンコーディング
と一致していないと正しく処理できないバグがあるということ
なのですが、Tomcat4.1でも同様なのでしょうか？

Javaのデフォルトエンコーディングで保存していない
静的なファイルを、jsp:include アクションでインクルードして
正しく表示させる方法はないのでしょうか？
(パッチを当てるしかないのでしょうか？)