ここにさ
http://blog.goo.ne.jp/kawauchi-sori/e/46ea5a279957c6810a294263976a382f

「もぐりの製造事業者等の形式承認を受けない”新品”の不良品の流通を阻止することが
販売規制の立法趣旨であり、再生品(中古等)やしろうとの修理品等については何らの規定もなく、
まかり通る販売規制の対象外であったにも拘らず、いつ、誰が、もぐりでもない登録製造事業者の形式承認を
受けている物の”流通を禁止し”、規制対象外の”再生品等”を規制の対象とすることに決めたのか。」ですね。
国会で決まったのではなかったら、これ、大変なことですね。

ってあるけど、問題点はまさにここだろ。