つうかね、ネタOFFってドッキリの要素が強いから、一般人を驚かせるなと言われると
ほとんどのOFFが黒になってしまうんじゃないかと。

ローカルルールに「大人数の集会は混乱を招く事があります。
幹事は事前にOFF開催予定地最寄の交番に連絡し、許可を取っておきましょう」とか
書いておくといいかも。

犯罪一歩手前なOFFのスレが立つのを防ぐ事も出来るし。