カードが持ってるのって契約情報だけでスクランブルを解除する機能を持ってるわけじゃないでしょ
全チャンネル2038化したカードを使えないようにするためにはチャンネル自体を根本的に変えないとダメだと思う
そうするとチューナーの対応も必要になるから地デジ化のときみたいなことしないとならないんじゃない？
こうなると現実的に対応不可能なんじゃないかな