保険制度としての筋論的な話を言いたいんだろうがファジーさが否めんし社労士として云々するなら各法を原則とすべきだろ
筋論を原則としたいなら不服審査で実際に行政が負けてからにしろ
で、ソースは内部通達がなんだって？　仮に内部通達などなくても？　それで素人に向かって「加入しなくていい」？
どうでもいいけど良いお名前だね？