平成12年8問目の1の選択肢の以下の文が☓なんだけどなんでか分かる人いますか？

1.行政立法は、行政庁の処分と並んで公権力の行使であり、公定力・不可争力などの効力が認められる。

みなし道路の指定が処分性があるとして認められて抗告訴訟に該当する、つまり公権力の行使にあたってるから一概には言えないと思うんだけど