ニュースでは変圧器の下側の送電線(二次側？)で感電とあるので、
充電状態でその周囲を施工するよう指示していたら発注者の責任
作業前に停電させる計画であったり、防護対策が計画されていたのに無断で施工した場合は、請負会社の責任
じゃないかな