市営って昔元々は昭和40年頃から貧民のための公共宿で審査があって競争率高かったんじゃないのか
それが後の経済成長と持ち家率上昇それに人口減で空き部屋が増えてしまったから逆に誰でもウェルカムに開放したんかな
根拠はないが雰囲気から