人工衛星を打ち上げる時は、周辺国に告知するのが普通。
他国に墜落でもしたら、ミサイル攻撃と間違えられ、戦争に発展しかねないから。

それをしない時点で、テポドンが人工衛星だろうが、ミサイルだろうが、
非常識国家と言われても仕方が無い。