運転中、携帯がなかなか繋がらない相手に繋がるかどうか確認のため電話を呼び出していたところ
偶然巡回中の警官に見咎められきっぷを切られました。
こちらは呼び出していただけで通話はしていないと主張し
警官も相手に電話をして通話はしていないことを確認したのですが
それでも手で保持してるだけで違反になるといいきっぷをきりました。

http://www.keishicho.metro.tokyo.jp/kotu/doukou/doukou.htm

ただ↑のサイトを見る限りあくまで「通話」が問題であるように思えるのですが
この場合、処分の取り消しは認められるでしょうか？