行政処分と刑事処分は考え方が違うよ。
ちなににプロセス。

行政処分→警察署→都道府県警察
刑事処分→警察署→検察庁→裁判所

　行政処分は交通違反に対するもの。検察の不起訴とは全くない。
行政処分を合法的に取り消さすには　裁判を起こし、交通違反の事実を
警察が立証できない様を裁判官にみせなければいけない。
　時間も金もかかりすぎるので泣き寝入りが多い。