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馬鹿か？
運転者が違反にならないって意味だよ。

昔は助手席は努力義務だが
今は助手席、運転席は義務。
だが助手席が装着していない場合、助手席の人間が
反則金を支払う。免許の有無は関係なし。
自転車の飲酒とかと同じだよ、まあ自転車の取り締まりはあまり聞かないが
あと、後席も義務化されるぞ。
2007年道路交通法改正案では、現行法では「努めなければならない」とされている・・
ttp://autos.goo.ne.jp/news/society/article_94628.html