>>880
若い技術者かな？
特記仕様書以前に、契約約款、共通仕様書をもっと読み込めば、なぜ特記が存在するかがわかるよ。
それでも納得しないようなら、役人になって自分で制度を変えるか、違う職業を選んだ方が良い。