そもそもJR○○線に囲まれているがJRには囲まれていないなどという地域は存在せず
JRに囲まれているがJR○○線には囲まれていないなどという地域は無数に存在する
よってJRに囲まれているだけで文意は一意に定まり曖昧な部分は残らない