ソフトウェアなんて単なるデータなんだから、麻薬と違って購入したら即アウトになんてならないよ。
というか、DVDのコピーが蔓延してる現状くらい政府は十分過ぎるくらい理解してる。
その上でなぜこのような法律が可決されたかっていうと、例えばある犯罪の限りなく黒に近い容疑者がいたとして、現行の法律じゃなかなか本人がヘマしない限り、別件逮捕は難しい。
でも、世の中のPCの普及率を考えると、コピーした罪で別件逮捕し、とりあえず身柄の確保はできる。
それがこの法律の真の目的だよ。