やってできなくはないけど
カード総取っ替えはあんまりにも費用がかかりすぎて
費用対効果が悪すぎるのと
誰がその費用を負担するのか折り合いが付かないので
有料放送事業者の許可を得た上で
新方式の放送が始まるまで現状のままになった。