・新規契約者の問題。未契約者を新たに旧カードで契約させる事は出来ないので
　新カードが手元に準備できるまで新規契約を止めざるを得ない。それか新カード
　発行まで無料市長期間に設定

いずれにしても対策には時間かかりそうだね。
青カード掃討は帯域が足りないのかね。