ざっくり言えば、
・｢供給義務｣には｢安定供給｣も含まれる。
・｢安定供給｣には｢電力の質｣の担保も含まれる。
・｢電力の質｣には停電をさせない（努力)義務も含まれる。

正当な理由があれば上記義務は免責。
多くの原発を停止され手足を縛られた状態では、当然ながら免責。