行政が設置許可を出さない。
で、設置許可を出して問題を起こしたら、行政は事業者に責任を押し付ける。
という一連の流れが通例だな。

その前に、問題を起こした事業者に対して改善命令やら事業停止命令が飛ぶが。

まぁ、許可を出したということは、大丈夫という前提で話が進んでいるもんだ。