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他殺と考えると、この事件が起きてから農協や消防団を抱き込んだということはない。
それに農協全体を取り込む必要は全く無く、それぞれの組織に数人ずつ息の掛かった者がいれば済む。

分かりやすい例で言うと、単なる想像になるが、例えば原発、ヤクザ、創価学会がズブズブの関係にある地域だとする。
原発がヤクザに男性を殺させる。農協、消防団、警察の中には学会員が必ずいるので、
>墓場までもっていくような秘密をそんな大人数に一切もらさないように締め付けできる組織
ということであれば一応条件は満たしていると思う。

唐突に創価学会を登場させて胡散臭くなったかもしれないが、田舎特有の何らかの歪みが元々ある地域なんだと思う。